农村农业工作座谈会讲话稿范文

农村农业工作座谈会是搭建农业部门与媒体的沟通平台，更好地为全市三农工作服务。下面是小编精心整理的农村农业工作座谈会讲话稿范文，供大家学习和参阅。

农村农业工作座谈会讲话

今天，我们召开这次会议的主要目的，除了通报、安排布置当前农业信息宣传工作外，更重要的是搭建农业部门与媒体的沟通平台，构建农业部门与媒体联系交流机制，努力营造全市农业信息宣传的良好氛围，更好地为全市三农工作服务。大家知道农业宣传中曾经出现了“禽流感”“毒木耳”“疽柑”“毒草莓”等事件，对各地农村产业发展和农业工作产生了很多负面消极作用，刚才同志们的发言，都讲到了信息宣传工作的重要性，市委宣传部领导又对农业部门的信息宣传工作提出了具体要求。在此我再次强调：我们农业部门的同志一定要加强与媒体的沟通联系，善待媒体，善待记者，改变“怕见媒体”、“躲避记者”的观念，主动作为，利用媒体力量为全市农村生产发展和农业工作服务;同时也希望各个媒体站在全市大局的角度积极主动配合全市农业工作，多出好点子，多做正面宣传引导，有些拿不准的业务工作多与农业部门联系沟通。目的只有一个，把党的方针政策更及时更准确的传达到每个农民，把先进的经验和技术更快速更全面地推广到千家万户，把生产中出现的问题和不良现象有效化解在萌芽阶段，特别是对食品安全等社会敏感问题的处置，要慎之又慎。上半年全市农业信息宣传工作取得了一定的成绩，但也反映出一些问题。为了进一步加强绵阳农业信息宣传工作，下面我再讲几点意见。

一、充分认识农业信息宣传工作的“五个作用”

一是争取领导重视支持的策动作用。我们许多工作需要上级部门和领导支持，只有我们扎实做好信息宣传，让上级领导知晓我们的工作，充分了解了这项工作的重要性，才会取得领导的重视与支持。

二是落实政策推进工作的导向作用。大家经常看报纸，听新闻，为什么头版头条经常是主要领导活动和讲话呢?这就是导向。我们农业系统要做什么工作，该做什么工作，怎样去做工作，就要通过信息宣传这个通道来号令全市。

三是工作出经验出典型的眼球作用。成绩是干出来的，经验是讲出来的，典型是宣传出来的。只有将工作成绩经过总结提炼，讲出来，宣传出去，才能被社会广泛知晓，得到肯定和认可，才可能上升为经验、典型。

四是社会热点、网络舆情的疏导作用。而今进入互联网时代，一条微博、短信就会把大家推上舆论风口浪尖。在农业领域，涉农资金项目、农产品安全、农资打假、动植物疫病等都容易产生社会热点，甚至催生汹汹舆情。只有通过正面宣传，把握好舆论导向，才能疏导舆情，化解矛盾。

五是互相交流促进工作的平台作用。我们搭建各类宣传平台，就是让大家在这里亮相，在这里发声。没有这个平台，你不知道我在干什么，我也不知道你在干什么，大家都是瞎子、聋子，我们的工作就无法推动。

二、突出农业信息宣传的“五个重点”

一是宣传惠农政策。近年来，惠农强农政策密集出台，涉及面越来越宽，内容越来越多，含金量越来越高。农业信息宣传，就是要把这些政策宣传出去，不仅要我们自己明白，也要让各级领导干部和广大农民群众明白。

二是宣传工作动态。着重宣传全市农业重点工作、重点项目启动、进展、作法、成果等，全方位、多视角反映绵阳农业产业化、优势特色农业、农业科技成果推广、休闲观光农业、农畜产品质量安全、扶贫移民、渔政水产、动物防疫、农民培训、农业执法、农机等农业工作亮点，全面展示绵阳现代农业发展成就和全市社会主义新农村建设成果。

三是做好信息服务。服务农业是我们农业部门的职责。要紧紧围绕全市农业和农村经济发展需要，紧扣农时，抓好关键技术、防灾减灾、市场信息等的宣传，为广大农户、涉农企业进行生产经营规划、生产管理、市场营销决策提供信息服务。

四是建设利用好平台。着重抓好农业网站、手机短信、公众微信等平台建设。网站是外界了解我们农业工作的窗口，栏目设置一定要规范，内容更新一定要及时。有的县网站上的“最新消息”还是几年前的，这就是一个大问题。短信服务一定要精炼、及时、可用。微信公众平台可以进一步拓展了信息公开渠道，拓宽了农业部门与老百姓交流沟通的渠道，要充分利用好。此外，我们还要通过精心策划，利用中央、省、市报刊、电视台以及各大互联网站宣传绵阳农业，努力做到在主流媒体上有绵阳农业的声音。

五是完成好党务政务信息报送任务。这项任务是目标考核内容，跟大家的切身利益是挂钩的，希望高度重视，务必完成。

三、做好农业信息宣传工作需“强化五个意识”

一要强化政治意识。一个部门的信息宣传就是这个部门的喉舌、导向，必须坚持正确的政治方向，在社会热点话题中去寻找农业信息宣传发力点，传递好正能量。各级领导的密切关注点，信息宣传就要及时跟进;老百姓及社会舆论聚焦点，信息宣传就要主动介入，发出正面声音。

二要强化责任意识。大家都是兼职做宣传工作的，也没有额外的报酬。但我想，既然大家承担了这项工作，就应该讲政治，顾大局，真正负起这个责，担起这个任，尽职尽责地做好信息宣传工作。

三要强化时效意识。信息的生命就在时效，过时的东西一钱不值。农业工作的时效性明显，无论我们工作还是技术方面，时效性都非常强。比如，我们报送一个旱情信息，宣传一项抗旱技术，大雨都下了几天了，中心工作已转向了，我们的信息还没有报出去，技术还没宣传到位，那能行吗?

四要强化质量意识。报送信息能不能得到采用，能不能得到重视，就看信息的质量高不高。要提高信息报送质量就要做到三点，一是内容准确。时间、地点、人物，重要领导讲了什么话，不能出差错;二是简明扼要。力求短小精干，不能原话照搬，原报告文章照抄;三是大小标题醒目。现代生活都是快节奏的，人们看东西首先看标题，标题不醒目，内容再好也没多少人看。

五要强化创新意识。一提到信息宣传，不要只想到的写点“豆腐块”，发篇新闻稿。更要围绕我市农业特色工作、重点工作做好特色宣传。要针对不同媒体及其受众群的特点，用创新的理念进行精心策划，有计划、有步骤地设计、组织、包装宣传稿件，以期让社会大众通过不同的媒体表达形式，感受到绵阳农业新亮点、新成就。

谢谢大家。

农村农业工作座谈会讲话稿

同志们：

全市农业工作会议的主要任务是：深入贯彻党的十九大精神及全省农村、农业工作会议和市委经济工作会议、农村工作暨扶贫开发工作会议精神，总结__年全市农牧业工作，安排部署__年重点工作。

2月3日，市委四届五次全体会议暨经济工作会议、市委农村工作暨扶贫开发工作会议相继召开，市委、市政府主要领导分别作了重要讲话，明确了今年全市经济工作及农业农村工作的总体思路和目标任务，大家要认真学习领会，全面贯彻落实。下面，我讲两个问题：

一、关于__年农牧业工作

__年，在市委市政府的正确领导下，在省农牧厅的精心指导下，市、县区农牧部门深入学习贯彻党的十九大精神，深度落实市委“433”发展战略，紧紧围绕脱贫攻坚任务，攻坚克难，扎实工作，全市农牧业各项工作取得了较好成绩，在全省__年农业重点工作责任书考核中，我市被评为一等奖，名列全省第一。

——农业农村经济发展稳步推进。__年，市县区农牧部门认真落实各项强农惠农政策，强化工作措施，农业增加值、农民人均可支配收入、主要农产品产量等主要指标均保持了稳定增长，农业农村经济持续向好。一是农民收入持续较快增长。农业增加值预计达到75.25亿元，增长6%;农村居民人均可支配收入预计达到6385.9元，增长9%。 二是粮食生产再获丰收。全市粮食播种面积496万亩，粮食总产达到107.55万吨，比上年增加1.2万吨，增长1.13%。粮食产量连续7年保持在100万吨以上。三是主要农产品产量持续增加。特色农产品总产量达到367.02万吨，同比增长2.2%。其中：中药材产量18.__万吨，增长5.93%;蔬菜产量146.35万吨，增长1.63%;苹果产量41.86万吨，增长7.11%;茶叶产量1348吨，增长0.97%;肉蛋奶产量18.46万吨，增长9.82%;水产品产量2570吨，增长4.9%。四是农业机械化水平进一步提升。农机总动力达到212.36万千瓦，增长2.27%。完成机耕231.39万亩、机播101.92万亩、机收70.68万亩，农业综合机械化水平达到31.81%，增长2.95%。

——农业特色产业开发好中向优。把产业培育作为助推精准扶贫精准脱贫工作的重要举措来抓，不断优化产业结构，特色产业规模进一步扩大，质量和效益明显提升。一是产业结构持续优化。大力发展中药材、马铃薯、蔬菜、苹果、茶叶、食用菌等特色优势产业，产业基地面积达到434.81万亩，其中新增10.5万亩。全市中药材面积达到107万亩、增长1.4%，蔬菜面积70万亩、增长4.3%，苹果面积72.9万亩、增长3.7%，茶叶面积17.8万亩，增长4.1%。全市农牧特色产业总产值达到107.33亿元，增加3.19亿元，增长3.1%。二是畜牧养殖业转型升级加快。新建、改扩建标准化养殖场33个，创建省级示范场3个;新发展规模养殖户575户，规模养殖户(场)累计达到3930户，规模化养殖比重达到43.3%。以25个特困片区为重点，积极发展中蜂养殖，养蜂达到30.19万箱，其中中蜂26.19万箱，增长40.8%。大力发展生态放养鸡，共出栏放养鸡536.44万只。全市牧业总产值达到23.37亿元，增长5.1%。全市水产养殖总面积达到4.61万亩，渔业总产值达到1.01亿元。三是特色农产品品牌创建成效突出。“武都崖蜜”

成功通过农业部农产品地理标志登记评审。徽县“太阳语”蜂场获得“德米特”国际认证，成为全国第一家通过此体系认证的蜂场。积极开展“三品一标”认证工作，__年共申报农产品“三品一标”23个，累计认证农产品“三品一标”达到271个。组织市内农业企业、合作社参加了首届中国国际茶叶博览会、中国国际农产品交易会、__农业博览会等国内外颇具影响力的6个农业节会，参展的茶叶、蜂蜜、花椒、油橄榄等农产品荣获金奖5项、银奖1项。

——农业绿色发展全面推进。认真开展中央环保督察问题整改、农业面源污染治理和环境保护，转变农业发展方式，积极推进农业绿色发展。一是农业面源污染治理深入开展。认真开展废旧农膜回收、尾菜处理工作，回收废旧农膜5951.37吨，回收率达到79.05%;处理尾菜2.9万吨，处理利用率达到38.3%。大力推进畜牧养殖污染治理，9县区均制定了畜禽禁养区划定工作实施方案，关闭搬迁规模养殖场10个，全面完成了禁养区划定工作。二是化肥农药零增长行动持续推进。积极开展农作物病虫害绿色防控，绿色防控覆盖率达到25.8%。完成绿色高产高效创建面积15.1万亩、测土配方施肥446.3万亩，启动实施了礼县国家级苹果有机肥替代化肥试点项目和徽县耕地保护与质量提升项目。__年全市农药利用率达到37.1%，化肥利用率达到37.3%。三是草原生态保护全面完成任务。实施新一轮草原生态保护补助奖励政策，落实草原禁牧132.05万亩、草畜平衡824.64万亩，全市草原植被覆盖度达到94.01%。四是水生生物保护区生态环境问题整改有力。扎实开展省级大鲵自然保护区反馈问题整改，由农牧部门主抓4条中央环保督查反馈问题全部整改到位，并完成销号。强化渔业资源保护，扎实开展水域禁渔执法行动、鱼类增殖放流活动，水域生态环境进一步改善。

——农业科技服务大步迈进。进一步转变农业科技服务方式，通过落实农业技术推广、农民培训、示范园建设等措施，农业科技支撑作用明显加强。一是新品种新技术推广力度加大。引进粮食作物新品种141个，推广马铃薯脱毒种薯136.11万亩;引进蔬菜新优品种103个;建立茶叶、中药材、食用菌等优良品种繁育基地2300亩;引进良种牛羊猪1.39万头。完成全膜双垄沟播技术推广面积43.69万亩、高效农田节水技术推广面积11.25万亩。二是农业科技培训扎实开展。认真实施新型职业农民培训项目，结合“三区”科技人才下乡活动，紧盯农民对科技知识的需求，有针对性地开展各类实用技术培训，共开展各类培训1289期(次)，培训人员14.58万人(次)，发放技术培训资料23.89万份。在徽县新建养蜂技术培训基地一处，举办了4期中蜂新法饲养技术培训班，培训中蜂养殖技术能手1__人。三是示范园建设深入推进。把示范点建设作为转变科技服务方式的一项重要举措来抓，在全市范围内选定了50个科技示范点，涵盖农牧部门主抓的9个特色产业，每个示范点都确定了包抓单位、包抓领导和科技特派员，通过抓点示范，切实发挥了典型示范作用。四是农业信息服务扎实有效。加强农业信息服务体系建设，完成__年农村信息公共服务网络工程项目，建成徽县农业物联网综合管理系统平台，有效提高了农业信息化应用水平。充分发挥12316短信服务平台覆盖面广的优势，发布灾害预警、农业实用技术等服务短信60万条(次)。通过微信、微博等新媒体发布各类农业信息8500余条。

——农业安全监管措施严格落实。落实监管责任，强化各项监管措施，农产品质量安全及农业安全生产得到有效保障。一是农产品质量监管不断加强。建成农产品质量安全追溯监测点20个，新建农产品质量追溯平台(监控点)46个，市级及6个县区国投农产品质量安全检验检测项目全面完成省级验收。开展蔬菜、畜水产品、食用菌、茶叶监测抽检716批(次)，抽检样品67636份，平均合格率达到99.99%。二是农业执法水平得到提升。积极开展农资专项治理行动，累计查处农业违法案件230起，为农民群众挽回经济损失40.07万元。全年共整顿农资市场1870个(次)，查获问题农资2339.4公斤。市农业执法支队代表__省在__武汉参加了全国农业执法案卷交流联席会议，并做了经验交流发言。三是农业安全生产监管措施有力。加强农机、农村沼气、渔船、草原防火、畜禽屠宰等领域的安全监管，有效防范和遏制了重特大农业安全事故的发生。全市农牧系统累计派出安全生产专项检查组63个，检查生产经营单位489个，排查治理问题隐患23项。扎实开展H7N9流感和重大动物疫病防控及动物免疫工作，全市重大动物疫病群体免疫密度保持在98%以上。__年，全市没有发生重大动物疫情。

——农业农村改革取得新突破。积极探索解决农业农村发展难题，进一步推动生产要素的优化调整，农业农村经济发展活力进一步增强。一是农村产权交易平台实现全覆盖。市、县区与93个乡镇实现了联网运营，并对其余各乡镇开设端口，实现了市县乡交易服务全覆盖。全市完成线上抵押贷款1249笔，发放贷款2.46亿元;产权登记4446笔，涉及面积3.39万亩;农村产权交易2133笔、18549.99亩，实现交易额588万元。二是农村土地改革取得阶段性成果。全市9县区农村土地承包经营确权登记颁证工作全面完成省级验收，其中7县区获得优秀等次，2个县获得良好等次。积极发展适度规模经营，全市累计流转农村承包土地120万亩，占承包土地总面积的29.4%。强化农村集体“三资”委托代理，全市实行会计委托代理的乡镇达到195个、村3201个、代理会计人数达到245个。制定印发了《陇南市农村集体产权制度改革试点工作实施意见》，在武都区启动了农村集体产权制度改革试点工作。三是农民专业合作社建设快速推进。__年，全市农民专业合作社达到12319家，增加4651家，增长60%。新增国家级示范社2个，总数达到__个;新增省级示范社37个，总数达到98个;新增市级示范社50个，总数达到305个。认真落实“合作社+贫困户”脱贫带动机制，全市1365个建档立卡贫困村已建立合作社3381个，覆盖率达到了100%;有94975户贫困户已经参与到了合作社，贫困户入社率达到了84.1%。四是休闲农业稳步发展。依托当地资源，培育打造不同类型的休闲农业品牌，全市已发展各类休闲农业经营主体1072个，休闲农业从业人数达到11235人，其中农民就业人数7605人，带动农户14755户。筛选上报了“千合农庄”项目村131个。康县花桥村被农业部评为__中国美丽休闲乡村。五是“放管服”改革有序推进。进一步规范和完善农牧部门权责清单，积极推进简政放权，保留市级行政审批事项8项，合并1项。入驻市政务大厅统一办理，向社会全面公开，实行免费限时办结，全年共受理行政审批事项19件，办结率100%。

__年，我们克服各种困难，特别是顶住了H7N9病毒疫情对家禽养殖影响及“8·7”暴洪泥石流灾害造成严重农业损失的压力，取得了优异成绩，实属不易。这是市委市政府正确领导的结果，是省农牧厅大力支持和精心指导的结果，是全市农牧部门干部职工共同努力的结果，更是全市广大农民兄弟及各类新型农业经营主体辛勤劳动的结果。在此，我代表市农牧局向关心和支持陇南农牧业工作的各级领导、有关部门表示衷心的感谢!向全市农牧系统干部职工和广大农民群众致以崇高的敬意和诚挚的问候!

__年，虽然我们取得了一定成绩。但是，必须清醒认识到，当前农牧业工作还存在一些困难和问题。从客观来看，一是农业基础设施仍很薄弱。近些年来，我市农业基础设施条件虽然得到了改善，但总体仍比较滞后，农业抵御自然灾害能力不强，农机化、农业信息化应用水平较低，严重制约着全市现代农业发展。二是农产品结构性短缺与保障供给之间的矛盾仍然存在。目前，我市农产品供需总量基本平衡，但存在粮食供需总量平衡与口粮结构性短缺并存、蔬菜供需总量基本平衡与冬春季节性短缺并存、畜禽产品需求疲软与部分产品结构性短缺并存的问题。三是农业经营主体发展能力不强，带动贫困户增收乏力的问题比较突出。农民专业合作社虽然在数量上实现快速增长，但

“空壳社” “挂牌社”“家庭社”的现象较为突出，助农增收、带动脱贫的能力还不够强。四是产业“小而全”与实现规模效益之间的矛盾急需解决。我市农业产业种类丰富，但普遍存在适度规模经营比重偏小，规模效益比较低，标准化、品牌化步伐比较慢，抵御市场风险能力差的问题，农业劳动力生产效率低、成本高，农产品市场竞争力不强。五是一二三产业融合发展还处于起步阶段。存在农产品加工能力不足、产业链条较短、销售渠道不畅、农产品产销信息不对称、好产品卖不出好价钱的问题，利用丰富的生态资源、人文资源发展农业新业态，促进农业发展、农民增收的作用发挥不够充分等问题。同时，从主观方面讲，我们还存在对打赢脱贫攻坚战缺乏紧迫感和责任感，在产业扶贫方面力度不够大，创新举措不多，在示范点建设上有些县区和单位动力不足、机制不活、层次不高，在项目实施上有些县区和单位管理不够规范、实施进度缓慢，在上下衔接上有些县区和单位配合不力、推托严重等问题。这些问题需要我们认真研究，在以后的工作中不断加以解决。

认真分析当前形势，农业农村工作迎来了千载难逢的发展机遇。党的十九大明确提出实施乡村振兴战略，并作为七大战略之一写入党章，这是党中央从党和国家全局出发、着眼于实现“两个一百年”奋斗目标的重大决策部署。同时，党的十九大鲜明提出“坚持农业农村优先发展”，这就意味着国家将在干部配备、要素配置、资金投入、公共服务等方面作出制度性安排，真正向“三农”倾斜。中央农村工作会上，习近平总书记、李克强总理亲自参加会议并分别作重要讲话，尤其是习总书记提出“八个坚持”的“三农”工作新要求，为农业农村工作指明了方向。省市农村工作会上，党委政府主要领导都分别安排农业农村工作，这充分体现了各级党委政府对“三农”工作的高度重视。面对精准扶贫精准脱贫的艰巨任务，省委省政府出台了含金量很高的农业扶持政策，特别是1000亿元特色产业发展工程贷款和500亿元产业发展投资基金的出台，为农业农村发展提供了强有力的资金支撑。对此，我们一定要提高思想认识，从战略和全局的高度，进一步增强责任感、使命感、紧迫感，积极组织干部职工深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，用习近平总书记“三农”思想引领指导我们农牧业工作实践，不忘初心、埋头苦干，以敢死拼命的精神状态，以更加扎实的工作作风、更加有力的工作措施推动我市农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，坚决打赢脱贫攻坚战，谱写新时代乡村振兴新篇章。

二、关于__年农牧业工作

__年是贯彻党的十九大精神、实施乡村振兴战略的开局之年，决胜全面建成小康社会的关键一年，做好农牧业各项工作，意义特殊、责任重大。全市农牧业工作总体思路是：全面落实党的十九大精神，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进总基调，践行新发展理念，以实施乡村振兴战略为总抓手，以精准扶贫精准脱贫为统揽，坚持质量兴农、绿色兴农、效益优先，推进农业供给侧结构性改革，推进改革创新、科技创新、工作创新，推进质量变革、效率变革、动力变革，加快发展新主体、新产业、新业态，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，进一步转变农业生产方式，加快农业现代化步伐。

主要目标是：农业增加值增长5%以上，农村居民人均可支配收入增长11%以上，粮食总产稳定在98万吨以上，肉蛋奶总产量达到18万吨以上，水产品产量达到2600吨以上。

围绕上述思路和目标，重点抓好以下八个方面的工作：

(一)加快扶贫产业培育，打赢产业扶贫攻坚战。精准扶贫精准脱贫是“天”字号工程，产业培育是脱贫攻坚的重中之重。市、县区农牧部门要自觉提高政治站位，把产业扶贫作为一项极为严肃的政治任务，围绕构建“4+2”产业扶贫体系，落实部门职责，全力以赴推进产业扶贫各项工作。一是落实全省六大特色优势产业精准扶贫三年行动规划。省农牧厅制定印发了《__省六大产业精准扶贫三年行动工作方案》，并于2月1日召开了全省六大特色产业精准扶贫三年行动实施方案编制对接视频会议，要求2月10前完成市、县产业扶贫三年规划，省上的方案已精准到县、乡，市上要制定精准到乡、村的方案，县区同步制定精准到村、户的方案。方案编制时间很紧、任务很重，大家务必高度重视，抽调专门力量、专门人员，尽快完成方案编制，把目标任务分解细化到乡、村、户。要综合考虑贫困片区资源优势、产业基础、市场需求等因素，因地制宜，科学谋划，培育门槛低、见效快、周期短的产业，确保完成三年产业扶贫任务。二是加快经营主体培育步伐。把培育壮大龙头企业、专业合作社和家庭农场、专业大户等各类新型农业经营主体作为助力脱贫攻坚的一项重点工作来抓。按照省市要求，每一个产业都要引进培育3-5家具有战略性、在全国业内有影响的龙头企业，每个特色产业、每个特困片区都要培育发展一户以上的大型龙头企业。礼县、宕昌县及市直农牧有关单位要加快与__德青源农业公司的衔接协调，争取尽快落实金鸡扶贫项目。同时，省政府主要领导协调引进的__锦源德利公司拟在陇南大面积发展订单辣椒，市直有关单位、县区业务部门要科学论证，积极配合，先期做好示范引导工作。要鼓励支持能人大户、新型职业农民、务工经商返乡人员创办农民专业合作社及家庭农场，力争每个贫困村每个产业都能有农民专业合作社覆盖，同时，注重合作社发展质量的提升，加强示范社创建工作，年内新增示范性农民专业合作社100个，家庭农场达到100家。全力落实“合作社+贫困户”脱贫带动机制，力争上半年所有贫困户全部加入合作社。三是加大产业扶贫支持力度。省上设立了1000亿元特色产业发展工程贷款和500亿元的产业发展投资基金，省财政采取以奖代补方式，支持市、县做大担保公司，为解决产业发展资金缺口提供了平台。我们要主动适应扶贫政策变化，争取好、落实好各类贷款资金，发挥金融资金、社会资金投入农业的杠杆作用，引导更多的信贷和社会资金投向产业扶贫。要加大涉农项目资金整合力度，放大资金聚合效应。大力推进贫困村农村产权制度改革和“三变”改革，促进工商资本、金融资本、社会资金进入农村，盘活经营性资产、发展特色产业，为贫困地区壮大集体经济和特色产业注入强劲动力。要积极做好农业保险工作，增加保险种类，扩大保险范围，降低灾害损失。四是做实农民科技培训工作。农民培训是产业扶贫的重要内容，各县区要统筹各类培训资源，结合各类新型经营主体和贫困户实际需求，分产业、分层次、分岗位开展培训，年内完成农民科技培训12万人次，培育新型职业农民0.25万人。按照《__省助推产业扶贫村干部培训实施方案》有关规定和要求，近期，农牧部门要牵头对全市所有深度贫困村干部开展技能培训，各县区要在贫困村主导产业情况调查的基础上，根据产业布局和培训需求，合理遴选培训机构、认真核实培训计划、精准安排培训内容，精准组织培训活动，确保培训取得实效。

(二)加快产业结构调整，持续推进特色产业提质增效。产业兴旺是乡村振兴战略的首要目标，要以市场为导向，以提质增效为目的，充分发挥资源优势，按照大力发展“独一份”、“特别特”、“优中优”农特产品的要求，进一步调优结构、优化布局。一是调整优化农产品品种品质结构。深入推进农业产业结构调整、区域布局结构调整，大力发展中药材、蔬菜、茶叶、苹果、马铃薯、食用菌等优势产业。进一步加快优势特色产业基地建设，年内新增苹果1万亩、蔬菜2万亩(其中设施蔬菜0.3万亩)。中药材产业要落实好标准化种植和良种繁育体系建设，建成中药材标准化生产基地45万亩。蔬菜产业以50万亩高效露地蔬菜示范建设为重点，继续抓好结构调整和良种推广，力争把我市建成__冬早春露地蔬菜基地。马铃薯产业重点抓好脱毒种薯繁育和推广，去年已经下达但还没有实施的脱毒种薯扩繁项目，要在今年抓紧实施。茶叶产业要完成无性系良种园建设0.2万亩，完成低产茶园改造2万亩，茶园综合管理5万亩。苹果产业要大力推广苹果矮砧密植技术，完成苹果综合管理45万亩。新增食用菌大棚200亩。二是积极调整养殖业结构。充分发挥我市发展生态养殖所具有的得天独厚优势，以林缘、果园及草山草坡地带为重点，大力发展生态放养鸡和土蜂养殖。__年，生态放养鸡达到550万只，中蜂养殖达到30万箱。同时，稳步发展牛、羊、猪养殖，组织实施现代畜牧业示范县项目，扎实推进全产业链建设，积极开展粮改饲试点，着力优化种养结构。继续推进规模化标准化养殖场建设，新建标准化规模养殖场(小区)30个，规模养殖比重达到46%以上。进一步加快品种改良步伐，完成冻精授配母牛3万头，杂交改良绵羊3万只，常温人工授配母猪3万头。三是高质量抓好示范点建设。积极推进特色产业示范园、示范点建设，在持续抓好原有10个省级现代农业示范园区建设的基础上，全力抓好60个田园综合体、50万亩高效露地蔬菜示范和50个农业特色产业示范点创建工作。需要指出的是，这三项工作是今年市委提出的硬要求，各县区务必高度重视，要加快制定规划和实施方案，列出产业项目清单，积极争取扶持资金，及早全面启动实施。四是加强品牌培育。积极开展“三品一标”认证，__年新认证无公害农产品2个以上、绿色食品6个以上、有机农产品2个以上、地理标志农产品1个以上，“三品一标”农产品年增长率达到8%以上。支持和鼓励企业参与各级农产品评优、评奖活动，着力打造一批陇南特色农产品知名品牌。五是抓好市场营销。主动对接全省、全国媒体网络、电商平台，扩大农特产品网上交易，畅通农产品销售渠道，实现以销促产、产销衔接。组织引导企业、合作社积极参加省内外展销推介会，增强市场影响力，促进农产品销售。要借助东西扶贫协作机遇，加强与__等东部沿海地区的深度合作，挖掘市场潜力。2月1日，我们刚刚在__市成功举办了迎新春陇南农特产品展销会，效果很好，今后要继续组织__农产品展销会，让我们更多的优质农产品摆上__市民的餐桌。

(三)落实科技增粮措施，提高粮食综合生产能力。保障粮食安全始终是农业工作的首要任务。要坚持“藏粮于地”、“藏粮于技”战略，加快推进粮食作物结构调整，落实各项科技措施，不断提升粮食综合生产能力。一是调整优化种植结构。进一步优化粮食生产区域布局，调整种植结构和品种品质结构，继续调减小麦条锈病核心越夏区冬小麦面积，积极发展马铃薯、大豆和杂粮杂豆，引进和推广优质玉米、小麦、马铃薯优质高产品种，提高粮食品质和种粮效益。二是推广增产技术。完成推广全膜双垄沟播43万亩、测土配方施肥436万亩，同时，加大马铃薯脱毒种薯、耕地质量保护与提升、保护性耕作、秸秆还田等技术推广力度，依靠科技，提高粮食单产水平。三是抓好防灾减灾。加强灾害监测预警，及时发布预警信息。积极开展农业政策性保险，提高防范自然风险能力。加强农作物病虫害防控，重点抓好小麦条锈病、马铃薯晚疫病等重大病虫害防控，最大程度减轻病虫害造成的粮食损失。四是加快推进农业机械化。开展主要粮食作物生产全程机械化推进行动，完成农机深松整地面积2万亩，综合机械化水平达到33%。五是抓好粮食生产功能区划定。__年主要开展粮食生产功能区的划定，省上将于近期召开全省粮食生产功能区划定工作启动会，市政府已经成立了协调推进领导小组，各县区也要尽快成立工作机构，按照省上的统一安排，制定工作方案，明确工作目标，分解工作任务，严格按照时间节点和标准要求完成粮食生产功能区划定工作。

农村农业工作座谈会讲话稿范文

同志们：

根据会议安排，我就调减玉米种植面积、推进种植业结构战略性调整讲三点意见。

一、充分认识调减玉米种植面积对推进我省种植业结构战略性调整的重要意义

长期以来,省委、省政府高度重视农业产业结构调整工作，特别是近几年,种植业结构调整步伐加快。__年，省委省政府在《关于加快推进现代山地特色高效农业发展的意见》中明确指出，加快产业结构调整，提高经济作物占种植业的比重。__年省委农村工作会、全省农业产业结构调整助推脱贫攻坚现场会上，对调整优化种植业结构，加大对陡坡地、水土流失区域籽粒玉米的调减力度，下决心大规模调减玉米种植面积，集中力量加快发展壮大特色优势产业进行了安排部署。__年全省经济工作会议和全省脱贫攻坚表彰暨秋季攻势总结电视电话会议明确提出，要大力调整农业产业结构,最大限度调减玉米种植面积,大规模种植效益高的经济作物。今年的政府工作报告要求，大规模调整种养结构，改变种玉米的传统，经济作物占种植业比重提高到65%以上。去年以来，志刚书记多次对调减玉米、推进种植业结构战略性调整作出批示，要求全省解放思想，转变观念，大规模调减玉米种植，拿出最好的土地种植效益高的经济作物，使我省特色优势农产品尽快形成规模优势和产业优势。昨天，在省委农村工作会议上,志刚书记、贻琴省长、再勇常务副省长都对玉米调减工作提出要求，志刚书记强调，要以“等不起”的使命担当、责任担当，把玉米种植面积调减下来,优化粮经种植结构，在转变思想观念上、转变产业发展方式上、转变作风上来一场革命，并扎实做好八个方面的具体工作。刚才，家榆主任在讲话中要求，要坚决把思想和行动统一到省委省政府的要求上来，全力做好玉米调减的配套服务，坚决打赢玉米调减攻坚战。调减玉米种植面积，推进种植业结构战略性调整，既是省委省政府审时度势、高瞻远瞩的战略决策，也是当前我省实施乡村振兴战略，决战脱贫攻坚，决胜同步小康，实现农业强、农村美、农民富的迫切要求。

(一)调减玉米种植面积是推进农业供给侧结构性改革的需要。据国家统计局数据显示，我国粮食产量从__—__年实现十二连增，近两年略减，但粮食生产能力均稳定在12000亿斤以上。__年全国玉米播种面积5.3亿亩，产量4317.8亿斤，占粮食总产的35%。玉米在粮食总产中的比重过大，粮食生产结构不合理、不协调、不平衡。一是全国玉米去库存压力大。按照联合国粮农组织的评价标准，粮食库存量大体上等于一个国家一年消费量的17—18%，是衡量粮食库存量是否过剩的一个参考指标，高于这一区间，被视为库存过多。近几年来我国玉米年均消费约4350亿斤，库存量为__00亿斤，库存与消费比高达50%，远远高于联合国粮农组织的评价标准，库存明显过剩，市场供过于求，玉米卖不出好价钱，宏观上要求减增量、去库存。二是“镰刀弯”地区非优势区玉米种植面积过大。农业部今年出台的《__年种植业工作要点》中，要求巩固玉米调减成果，继续调减“镰刀弯”非优势产区籽粒玉米面积。我省耕地破碎，产量水平低，属于非优势区，是“镰刀弯”重点调整区域之一，近几年我省玉米面积虽然有所调减，但调减力度不够、幅度不大。三是人民生活对口粮的需求发生转变。现阶段我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民生活从吃饱穿暖向吃得安全、吃得营养、吃得健康转变，从“端大碗”到“精致小碟”转变，玉米作为口粮已大幅度减少。四是玉米生产效益不高。__属于高原山地，土壤瘠薄，水利灌溉条件差，玉米单产水平不高，投入产出率低，比较效益差，经济效益“不划算”，农民群众不是不想调，而是没有找到合适的替代产业。这就迫切要求我们顺势而为，把玉米调下来，大力发展高效经济作物，推进种植业结构战略性调整，走现代山地特色高效农业发展之路。

(二)调减玉米种植面积是脱贫攻坚增加农民收入的需要。

就我省__年农村居民家庭经济收入的情况看，经营性收入占人均可支配收入的37%，第一产业占经营净收入比重达65.4%，生产性收入仍占主导地位。__年，我省把产业脱贫作为脱贫攻坚“四场硬仗”的关键硬仗，持续发动攻势，重点推进蔬菜、茶叶、食用菌、生态家禽、中药材等产业发展，让老百姓的腰包迅速鼓起来，在全省脱贫的120万人口中通过产业带动发展的贫困人口达83万人，占69.2%。到2021年我国现行标准下农村贫困人口实现全部脱贫，是我们党对人民的庄严承诺。截至__年底，我省还有贫困人口280万人，占全国贫困人口9%，贫困发生率8%以下，远高于全国4%以下的贫困发生率，是脱贫任务最重的省份之一，脱贫攻坚任务十分艰巨。我们只有着力调减玉米面积，改变农民长期形成的落后种植方式，提高生产水平，增加高效经济作物面积，积极发挥经济作物对增加农民生产性收入的最大作用，才能打赢产业扶贫这场硬仗。

(三)调减玉米种植面积是推进我省生态文明建设的需要。

近年来，我省牢牢坚守发展与生态两条底线，促进大生态、大旅游、大扶贫融合发展，全力打造“多彩__公园省”，被纳入国家生态文明试验区建设。但我省生态环境脆弱、石漠化治理难度大的现状仍然存在，特别是我省玉米种植面积大，多数种植在土壤贫瘠的坡地上，导致了水土流失，加大了石漠化治理难度。据调查，__年，我省25度以上坡耕地种植玉米307万亩，重要水源地种植玉米130万亩，非耕地上种植玉米60余万亩，一些地方已实施退耕还林还草的坡耕地重新种上了玉米，退耕还林还草工程成效难以巩固。相对而言，在这些地方退出玉米种植，发展茶叶、木本中药材、经果林、牧草等替代产业，既绿化了荒山，美化了环境，保持了水土，又发展了产业，增加了收入，完全符合生态文明建设需求，体现“绿水青山就是金山银山”。

(四)调减玉米种植面积是发展壮大我省特色优势产业的需要。

__年8月，志刚书记在全省深度贫困地区脱贫攻坚工作推进大会上指出，我省特色扶贫产业不够强，普遍存在“小、散、弱”的状况，食用菌、蔬菜、中药材等具有相对比较优势的扶贫产业，在全国尚未形成市场竞争优势。在脱贫攻坚春季攻势、夏季大比武、秋季攻势等一系列措施的强力推动下，全省种植业结构调整步伐加快，形成了种植结构优化、效益显著提升、农民收入提高的良好发展态势，全省主要经济作物种植面积增长了7.1%，粮食种植面积比上年减少93.09万亩，下降了2.0%，玉米种植面积下降了3.4%。种植业结构调整虽然取得了一定成效，但玉米种植面积仍然还有1072.9万亩，占粮食面积23.4%，占旱地基本农田__%。可以说，玉米种植占用了大量耕地资源，制约了我省特色优势产业发展空间，调减玉米种植面积是为经济作物发展腾出土地、留出空间，充分发挥经济作物在脱贫攻坚中的比较优势。

二、准确把握调减玉米种植面积面临的主要问题

近年来，我省持续推动种植业结构调整，玉米种植面积总体来看逐年减少，__年玉米面积比上年调减了37.57万亩，比__年调减了108.3万亩，但进度还很慢、幅度还很小，成效不明显。今年以来，各地按照省委、省政府提出的大力调减玉米面积、发展高效经济作物，推进种植结构战略性调整的要求，充分履职、扎实苦干，积极行动起来，做了大量的前期准备工作，取得了一些成绩，但在工作推进过程中也出现了一些新情况新问题，必须高度重视，准确把握。归纳起来主要有以下几个方面。

(一)认识不到位。从农民群众层面来看，种植玉米是祖祖辈辈流传下来的习惯，思想根深蒂固，认为种植玉米简单、抗灾害能力强、投入不高、易储藏、好转化，多数玉米可以直接作为家畜家禽饲料，种植玉米没什么风险，安于现状，畏惧改变。从干部层面来看，部分干部对农业供给侧结构性改革重大意义理解不透，对__发展现代山地特色高效农业的内涵、意义理解不深，对调减玉米的作用、重要意义思考不多、认识不深。有的认为农民有生产经营自主权，农民种什么不种什么是农民自己的事，不应过多干涉，自己心安理得。有的认为种玉米简单、风险小，动员说服农民改种其它作物难度大、风险大，有畏难情绪。因此，对如何动员农民调减玉米、发展其它高效经济作物的方式方法研究不够，思前想后，瞻前顾后，缺乏思想自觉和行动自觉。

(二)工作方式方法简单。在工作推进中，有的干部缺乏行之有效的方法，不愿多费心，往往简单说是上级的要求,不讲理由，没有从发展替代产业的优势、好处、效益等方面做耐心细致的说服动员工作。有的地方在宣传发动上甚至出现方法偏激的现象。如有的地方悬挂禁止种玉米的标语横幅，出现“你敢种、我敢铲”的雷人标语;有的地方大张旗鼓的开誓师会限制玉米种植;有的地方党委政府下发通知禁止销售玉米种子，甚至安排乡镇农技部门审批销售玉米种子，擅自增设行政许可，靠行政命令搞一刀切;有的地方空喊口号，只宣传不落实，搞形式主义。这些都是缺乏责任感、缺乏责任心的表现，是作风不扎实的体现。

(三)资源配置不足。我省大规模调减玉米后，这些腾出来的土地用来种什么作物，种什么品种，怎么布局，都面临替代作物资源配置不足的现实问题。首先是品种资源不足。对符合市场需求的品种引进、研究不够，储备少，缺少适应性试验。调增替代作物所需种子数量不足，不满足大面积种植需求。一些急需的品种.种子生产不足，品种类别少，数量不足。其次是技术储备不够。我省从事经济作物研究的单位和人才不多，对果蔬、中药材等其它作物知识和技术储备不足，基层农技人员长期从事粮食作物技术推广，新产业技术推广面临挑战。再次是调减玉米区域基础设施跟不上。蔬菜、食用菌、中药材等经济作物对灌溉、道路等基础设施要求比玉米高，很多原来种玉米的耕地，基础设施较差，难以满足发展高效经济作物的需要。

(四)市场经营主体弱。目前全省县级以上农业龙头企业2821家，规模以上农产品加工企业1560家，省级龙头企业仅711家，国家级仅25家，国家级龙头企业占全国的2.2%，农业企业实力普遍较弱，带动能力强的龙头企业不多，在省内外叫得响、独占鳌头的企业屈指可数，市场份额占有率低，市场开拓能力不强。全省现有农民专业合作社5.7万家，多数局限于单一的生产、加工或流通环节，经营业务杂而不精，合作社资本少，实力不雄厚，多数靠政府项目支撑，能真正自我发展壮大的很少。

(五)玉米种子去库存压力大。目前我省种子企业杂交玉米的制种量约为1565万公斤，加上上年存量300万公斤左右，玉米种子库存共计1865万公斤，按每亩平均用种量1.5公斤计算，可以满足1200万亩以上的用种需要。由于调减玉米种植，种子积压严重，企业种子销售不畅，种子经营者将面临较大亏损。同时，部分基层农业主管部门对贯彻落实农业产业结构调整工作方式欠佳，不依法行政，规定不准销售和种植玉米，不予种子销售备案，甚至引导经销商签订承诺书，更是引起部分种子企业、经营户不满。这个问题若不妥善协调，会给玉米调减工作带来较大阻力。

三、全力做好配套服务，坚决打赢种植业结构战略性调整攻坚战

以调减玉米为主的种植业结构战略性调整是一个系统工程，涉及农村改革、基层组织建设、产业发展等方方面面，内容多，各种因子相互交织、相互影响，是__的一场农业革命，是一场破除陈旧观念、敢于解放思想、啃硬骨头的攻坚战，不允许有任何的徘徊和懈怠，我们必须作好充分思想准备，全力做好配套服务，坚决打赢这场硬仗。总体目标是，调减面积，优化结构，提高效益，增加收入。总体要求是，积极履职，加强服务，示范引导，全力推进。

(一)提高思想认识，宣传服务到位。一是各地各部门要准确把握省委省政府关于调减玉米种植面积的精神实质，切实把思想和行动统一到省委省政府决策部署上来，解放思想，转变观念，讲政治，顾大局，增强思想自觉和行动自觉。二是广大农业干部要秉承吃苦耐劳优良作风，敢于担当，开拓创新，走村串寨开展群众宣传动员工作，深入田间地头传播农业产业新技术。积极参与各级党委政府开展宣讲培训会，当好产业结构调整、玉米种植面积调减的发动者和宣传员。三是创新宣传方式，充分利用农民讲习所、院坝会、板凳会，与农民群众拉家常、交朋友、讲政策，算好结构调整经济账。四是充分利用各方人才资源，整合用好科技副职、科技特派员、农业辅导员、第一书记、驻村干部等“三农”服务力量，让结构调整政策进村入户、家喻户晓，让农民想调整、稳得住、有效益。

(二)选准替代产业,科学规划布局。在尊重农民意愿基础上，根据当地生态、气候、土壤特点和基础设施建设情况，结合乡村振兴、脱贫攻坚、生态旅游、城乡融合等发展战略，以乡为基本单元，选准替代产业,科学规划布局，做到详细具体，操作性强。总体要求是：15度以下的耕地，主要改种蔬菜、食用菌、草本中药材等高效作物;15—25度坡耕地主要改种蔬菜、中药材、茶叶、精品水果等;25度以上坡耕旱地全部退耕还林还草，还林以经果林为主，大力发展林下经济;玉米不是不种，而是种好种优。在城乡结合部、蔬菜基地、大型养殖基地，适度规划种植经济效益好的鲜食玉米、青贮玉米，正常玉米科研、试验和新品种测试体系要正常运行，不允许简单粗暴搞一刀切。日前，省农委印发了蔬菜、食用菌、茶叶、中药材、水果等经济作物生产指导意见，各地要结合实际抓好落实。对种植基础好、市场潜力大、有龙头企业带动的高效作物要整村、整乡集中连片规模化推动发展。同时，要打造一批“一县一业”全产业链发展示范县，建设大基地，对接大市场，形成大产业。

(三)加强统筹协调，保障农资供应。各地农业部门要认真分析本地种子、种苗供需情况，统筹做好替代作物种子、种苗市场供应保障工作。有条件的地方要按照“本地育苗、就近供应”原则，适度规划建设种苗繁育基地，满足本地用苗需求，降低生产用苗成本。从外地调苗的，要把好质量关和植物检疫关，确保生产安全。要做好产业配套的肥料、农膜、农药、农机具等生产资料保障供给，为替代产业发展提供充分准备。加强农资市场综合执法，开展农资市场打假“春风行动”，强力整顿经营秩序，依法打击农资市场无证生产、制假售假等坑农害农行为，为替代产业发展保驾护航。

(四)完善技术体系，强化科技支撑。一要加强队伍建设，充实各级技术推广人员，组织开展农技人员再教育，更新知识结构，迅速适应新产业要求;二要搞好技术储备，提高农业新产业科技创新能力，广泛开展新品种、新技术研发攻关，建设一批规模大、科技含量高的主导产业试验基地。三要强化农民培训，通过农民讲习所、新型职业农民培训等平台，采取集中培训、田间培训、技术指导、样板田示范等形式广泛开展培训，让每个农民至少掌握一种高效经济作物生产技术。四要大力发展社会化服务，创新农技推广方式，通过涉农信息服务平台、微信、QQ等加快信息传递，利用科技特派员、农技专家、科技入户工程等培养技术带头人，大力开展新品种、新技术、新材料、新型农机具推广，强化农艺农机融合，加快节本增效技术推广应用。

(五)壮大经营主体，增强带动能力。一要招引与培育结合，引进外部社会资本，培育壮大龙头企业，充分发挥龙头企业在结构调整中的引领、带动、辐射作用。二要支持现有经营主体扩大再生产，扶持各类中小微农业生产经营主体发展壮大，把小农户引入现代农业发展轨道。引导企业不断完善利益联结方式。三要按照强龙头、创品牌、带农户的总要求，推广“公司+合作社+农户”模式，大力抓好“三变”改革，探索利益联结合理、运营模式新颖、贫困群众参与面广的发展路径，发展壮大村集体经济，带动贫困群众增收。四要加快扶持培养一批新型职业农民，确保每个种植大户、合作社和龙头企业拥有自己的技术骨干。

(六)加强产销对接，促进产品销售。紧盯省内省外两个市场，努力拓宽销售渠道。积极发展农校对接、农超对接、农餐对接、农厂对接等产销对接模式，抓牢集团消费市场，签订合作协议，就近销售农产品。利用在黔省外企业、东西部协作、驻外机构、招商引资等渠道，推进__农产品进入省外主要城市，建立稳定的直销渠道和直供关系，努力开拓省外市场。组织多种形式供需见面会、展销展示会，搭建产销合作平台，推动产销双方合作共赢。鼓励依托京东、阿里巴巴等知名电商建立电商服务站点，大力发展网络销售。示范推__秀区“三定三化”菜单式生产模式，建立以销定产、以产促销，产销衔接的发展机制，实现替代产业农产品产得出、销得走、卖得好。

(七)加强服务引导，帮助种子企业转型发展。充分发挥__玉米种子研发能力强，品种适应性广的优势，引导种子企业向周边省份(__、重庆、__、__)相似生态区引种示范、推广销售，消化玉米种子存量，缓解种子企业销售压力。引导种子企业调整研发方向，转型升级发展，多研发生产与我省结构调整配套的作物品种，满足结构调整需要，助推优势产业发展。

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